​​德国电池法生产者责任​是什么

根据2025年10月7日最新生效的《德国电池法》（Batterierecht-EU Anpassungsgesetz），生产者责任延伸（Extended Producer Responsibility, EPR）是其核心原则。这意味着，将电池或含电池产品首次投放到德国市场的生产者（包括制造商、进口商和部分销售商），必须对其产品在整个生命周期，特别是使用后的回收和环保处理，承担法律责任。

具体来说，生产者的责任主要包括以下几个方面：

1. 强制注册与资质

注册义务：所有将电池投放到德国市场的生产者（制造商、进口商）必须在新的法律框架下重新注册。此前根据旧法（BattG 2009）的注册将于2026年1月15日到期。

指定代表：非德国或非欧盟的企业必须指定一名德国境内的授权代表来处理合规事宜。

加入生产者责任组织 (PRO)：生产者可以选择加入一个经批准的生产者责任组织（PRO），由其代为履行大部分回收和报告义务，并支付相应的生态调节费；或者选择自行履行所有法定责任。

2. 回收与收集义务

建立回收体系：生产者必须确保其投放市场的电池在使用寿命结束后能够被有效回收。这通常通过加入PRO或自建回收网络来实现。

免费回收服务：生产者需为消费者提供免费、便捷的废旧电池回收渠道。消费者现在可以在市政收集点退回电动自行车和电动滑板车等轻型交通工具的电池。

实现回收目标：德国设定了明确的电池收集率目标：目前为50%，到2027年底需达到63%，2030年底达到73%。生产者需通过其行动为实现这些目标做出贡献。

3. 信息透明与数据报告

定期报告：生产者必须定期（通常为每年）向德国联邦环境署（UBA）或指定的主管机构（如BAFA）报告其在德国市场投放的电池数量和类型，以及回收的废旧电池数量。

电子申报：新法规定了新的电子申报系统，要求数据提交更加规范和透明。

供应链尽职调查：德国联邦经济事务和出口管制局（BAFA）负责强制执行电池供应链的尽职调查义务，要求生产者确保原材料（如钴、锂、镍等）的采购符合环保和社会责任标准，提供可追溯性证明。

4. 产品设计与信息标识

有害物质限制：严格遵守对镉、铅、汞等有害物质的使用限制，以降低对环境和健康的危害。

清晰标识：产品包装和电池本身必须清晰标注化学成分、回收标志（带叉的带轮垃圾桶）等信息。

数字电池护照：自2027年2月起，特定类型的电池（如电动汽车电池、工业电池和容量超过2kWh的LMT电池）必须配备“数字电池护照”，通过二维码提供电池的详细信息，包括成分、碳足迹、回收材料含量等，以实现全生命周期的透明化。

5. 经济与法律责任

支付费用：加入PRO的生产者需支付生态调节费，费用根据电池类型、重量和环保性能等因素计算。

高额罚款：未能履行注册、回收或报告义务的企业将面临严重的法律后果，包括产品被禁止进入德国市场、退运、销毁，以及最高可达数十万欧元的行政罚款。

总结来说，德国电池法的生产者责任是一个贯穿电池“从摇篮到坟墓”全生命周期的综合责任体系。它要求生产者不仅要关注产品的生产和销售，更要主动承担起回收、环保处理、数据报告和供应链监管的重任，以推动循环经济，减少环境污染。对于计划进入或已在德国市场销售含电池产品的中国企业而言，及时完成新法下的注册、选择合规的PRO、并建立完善的合规管理体系是当务之急。