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PPWR 合规倒计时已不足一个月。此前我们科普过 PPWR 法规中有害物质管控红线。但很多卖家真正落地时,仍然会卡在几个问题上:PFAS 到底是什么?哪些包装属于高风险?“未有意添加”能不能证明合规?总氟检测和 PFAS 检测有什么区别?供应商声明、测试报告、技术文件又该怎么准备?
继续用 20 个问答,把 PPWR 中有害物质和 PFAS 的核心要求讲清楚。
一、法规本身:从指令到法规发生了什么?
Q1:PPWR 是什么?
PPWR 是欧盟新的包装法规,覆盖投放欧盟市场的各类包装,不分材料、来源和用途,目标是减少包装废弃物、提高可回收性,并控制包装中的有害物质。
Q2:PPWR 管哪些包装?
所有材质(塑料、纸、金属、玻璃、复合材料……)、所有场景(工业、商业、消费品、物流),无论来自工厂、商店、办公室还是家庭,进口产品包装也在内。判断是否"包装"的标准是:是否用于容纳 / 保护 / 处理 / 运送 / 展示产品,且不是产品本身不可分割的部分。
Q3:PPWR 里“有害物质”指的是哪些?
核心是 "包装中物质要求":
四类重金属(Pb、Cd、Hg、Cr(VI))总量 ≤ 100 mg/kg,2026.8.12 起生效;
PFAS 针对食品接触包装设三档浓度上限,也是 2026.8.12 起限制。
二、PFAS是什么:先搞懂"永远的化学物质"
Q4:PFAS 是什么?
全氟/多氟烷基物质(全氟烷基物質),Per- and polyfluoroalkyl substances。C-F 键极牢,自然环境下几乎不降解,能在人体和环境中长期累积,所以外号"forever chemicals"。目前已识别的 PFAS 家族成员超过 1 万种。
Q5:包装里为什么要用 PFAS?
主要为了防油、防水、防粘——
纸浆模塑餐盒的内淋膜/防油涂层
烘焙纸、汉堡纸
咖啡杯、外卖盒的拒水层
复合软包装的功能性涂层
好处是性能好,坏处是回收时污染浆料、堆肥时渗滤液、焚烧可能产 PFOA/PFOS 类副产物。
Q6:PPWR 法规要求是不是全面禁止 PFAS?
不是。欧盟委员会在 PPWR 指引里讲得很直白:法规目的不是"零 PFAS",而是"minimize"(最小化),所以对食品接触包装设置了专门 PFAS 限值;其他包装仍受“尽量减少有害物质”和 REACH、POPs、成员国规则等其他法规约束。
三、PPWR对PFAS的具体限值:三档要记牢
Q8:非食品接触包装需要遵守 PFAS限制吗?
目前 PPWR Article 5 的 PFAS 三档是专门钉在"食品接触包装"上的。
非食品接触包装现阶段 Article 5 只卡重金属 100 mg/kg,但别高兴太早——REACH 那边对 PFAS 的广泛限制一旦落地,非食品接触包装也跑不掉,而且是"禁令"级别不是"设限"级别。
Q9:限制是只看包装本体,还是印刷、胶水一起算?
整包算。
欧盟指南明确:PFAS 浓度限制不只看包装主体材料,油墨、漆、胶水、黏着剂、涂层统统算进去——因为是"整个包装"的 PFAS 浓度上限,不是"基材"上限。这对纸塑餐盒、复合软包是重锤,因为防油涂层 + 印刷油墨常常双贡献。
Q10:“有意添加”和“无意残留”都要管吗?
都管,同一限值,不区分。
欧盟目前也没计划发一份"受限 PFAS 清单",而是覆盖所有符合 PFAS 定义的物质——只要在你的包装里检出超标,不管你是故意加的还是原料带进来的,都算。
四、时间线与过渡:哪些能卖、哪些要下架
Q11:关键时间节点有哪些?
2025.2.11:PPWR 生效
2026.8.12:PPWR主要条款落地执行+Article 5 有害物质(重金属 100 mg/kg + 食品接触包装 PFAS 三档)+ 可回收基本要求同步实施
2030.1.1:所有投放 EU 的包装必须"可回收",DfR(设计可回收性)< 70% 视为不可回收、禁投
2038.1.1:只允许 A、B 级可回收包装投放
Q12:2026.8.12 之前已经上市的食品接触包装,要不要召回?
不用。
指南写得清楚:2026.8.12 之前已投放市场的包装可以继续卖,不用下架;但这个日期之后新投放的必须符合 PFAS 限值,已生产但不合规的库存,8.12 之后不能再投。"投放市场"以所有权或占有权转移为准,进口的以海关办结自由流通手续为准。
Q13:现在还有多久生效?
按当前时间(2026.7),离 2026.8.12 只不足一个月——食品接触包装出口 EU 的企业,现在就该把 PFAS 检测 + 供应链排查做完,否则 8 月新批次卡关。
五、检测怎么做:欧盟给的"三步走"
Q14:PFAS 检测有没有官方统一方法?
欧盟还在推统一方案,但指南草案已经给了推荐三步法:
总氟 TF 定量:总氟 < 50 mg/kg → 直接视为符合(含聚合 PFAS 那一档也过了)
有机氟鉴别:总氟 ≥ 50 mg/kg 时,用热裂解 GC/MS 判别是有机氟(PFAS)还是无机氟;若有机氟 < 50 mg/kg,仍算符合
TOP 分析:总可氧化前驱体(TOP)法直接测,核查 25 μg/kg 和 250 μg/kg 这两档非聚合 PFAS 限值
委员会的原话:目前证据显示,满足总氟 50 mg/kg 的样品基本都能同时满足 25/250 ppb 两档——所以第一步总氟筛检是最省钱的初筛。
Q15:企业自检还是通过第三方?
PPWR 没强制说必须哪家机构,但"编制技术文件""氟含量证明"这些义务摆在这,建议走 CNAS/ISO 17025 认可的第三方(尤其涉及 EU 通关争议时),内部 QC 可以做总氟初筛降本。
Q16:检测报告多久可以拿到?赶得上8月12日吗?
在资料与样品完备的前提下,标准检测周期为7-10个工作日。
六、哪些卖家/产品受影响?
Q17:哪几类包装室 PFAS 重灾区?
纸浆模塑餐盒 / 纸碟 / 烘焙纸:防油涂层几乎是 PFAS 传统阵地
咖啡杯、外卖碗的内淋膜:如果是氟化处理或含 PFAS 防油剂
复合软包(薯片袋、宠物粮袋):铝箔+PET+PE 多层里油墨、胶水都可能带
防油纸、汉堡纸、披萨垫纸
Q18:PPWR 跟 REACH 的 PFAS 限制是什么关系?会双重卡吗?
会叠,但不会重复处罚同一逻辑。简单说:
PPWR:管"包装"这个产品类别,食品接触包装设浓度上限(非禁令)
REACH 广泛限制(还在立法推进):管 PFAS 在"消费品 + 工业用途"的大范围,化妆品、食品接触材料、户外服装都在禁列,且对"无合适替代品的关键用途"留了"必要用途"后门
两条线都过,才是真合规。出口 EU 的包装厂最好按"PPWR 先过 + REACH 预留余量"做替代。
七、卖家如何完成合规?
Q19:供应链排查从哪下手?
四步走:
画 BOM:包材本体 + 油墨 + 胶水 + 涂层 + 复合用粘合剂,逐层问供应商"是否含 PFAS / 总氟多少"
要声明 + 要报告:让供应商出 PFAS-free 声明 + 近期的第三方总氟/PFAS 检测报告
自己抽检:重点抽防油涂层类,先做总氟初筛(便宜),超 50 mg/kg 再走 TOP
换料决策:防油剂、油墨、复合胶三个点是替换优先级最高的
Q20:卖家需要准备哪些合规资料?
建议准备原材料清单、供应商声明、SDS、食品接触合规声明、PFAS/总氟测试报告、风险评估、批次追溯记录,以及 PPWR 要求的技术文件和符合性声明。
PPWR 把食品接触包装中的 PFAS 从“供应链自我声明问题”推向“可检测、可追溯、有限值”的硬合规问题。出口欧盟的包装企业要尽早排查和替代。若你的产品需要完成包装重金属、PFAS检测,或需PPWR欧盟包装法注册,可咨询欧税通!

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