欧盟PPWR与之前的指令有何不同

欧盟PPWR（包装与包装废弃物法规）与之前的指令（94/62/EC《包装和包装废弃物指令》）存在多方面的不同，主要体现在法律层级、执行方式、标准统一性、覆盖范围、合规要求及处罚力度上，具体如下：

法律层级与执行方式：

指令（94/62/EC）：指令是欧盟层面的立法文件，但需要各成员国将其转化为本国法律后才能执行。这导致不同成员国在执行过程中可能存在差异，形成不同的市场准入门槛。

法规（PPWR）：法规是欧盟直接适用的法律文件，无需各成员国转化为本国法律。PPWR将在所有欧盟成员国统一执行，标准更高、更一致，形成统一的市场准入门槛。

标准统一性：

指令（94/62/EC）：由于需要各成员国转化为本国法律，指令在执行过程中可能导致标准不一，不同国家对包装的要求可能存在差异。

法规（PPWR）：PPWR作为法规，将在所有欧盟成员国统一执行，确保包装标准的一致性和统一性。

覆盖范围：

指令（94/62/EC）：主要关注包装废弃物的回收和处理，对包装本身的设计、材料等方面的要求相对较少。

法规（PPWR）：PPWR覆盖了包装的整个生命周期，包括设计、生产、使用、回收和处理等各个环节。它提出了更全面的要求，如包装减量、可回收性、再生材料使用、空隙率控制等。

合规要求：

指令（94/62/EC）：合规要求相对较为宽松，主要关注包装废弃物的回收率等指标。

法规（PPWR）：PPWR提出了更严格的合规要求，包括：

物质管控：对包装中的重金属和PFAS等有害物质进行严格限制。

可回收性：要求所有包装在2030年前实现可回收，并设定了可回收性能等级量表（A、B、C级）。

再生材料使用：对塑料包装中的再生材料含量设定了明确的量化目标。

包装减量：要求尽量减少包装的无谓使用，避免过度包装，并设定了包装减量目标。

空隙率控制：对组合包装、运输包装及电商包装的空隙率进行了严格限制，原则上不得超过50%。

处罚力度：

指令（94/62/EC）：处罚力度相对较轻，主要依赖于各成员国的法律体系进行处罚。

法规（PPWR）：PPWR的处罚力度远超旧指令，违规企业可能面临最高20万欧元的罚款、产品销售禁令、强制召回甚至被永久禁止进入欧盟市场等严重后果。